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   海南省生態(tài)環(huán)境廳   

   禁塑辦副處長(zhǎng) 公磊      

禁塑工作是我省建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的標(biāo)志性項(xiàng)目，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，要求禁塑要持續(xù)發(fā)力，務(wù)求必成。我省島嶼地理環(huán)境決定了輸入源頭治理在禁塑工作中具有舉足輕重的作用。

我省自4月份開(kāi)展禁塑工作突出問(wèn)題整治以來(lái)，整體推進(jìn)港口物流輸入、郵政快遞輸入和電商平臺(tái)輸入三種主要渠道的禁塑工作。其中電商平臺(tái)是禁塑源頭治理的難點(diǎn)，因電商企業(yè)遍布全國(guó)各地，如果針對(duì)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)雙方實(shí)施監(jiān)管，監(jiān)管工作將難以取得成效。

電商平臺(tái)作為網(wǎng)上交易的重要參與方，在這個(gè)渠道上設(shè)置一道閘門(mén)，對(duì)違規(guī)塑料制品交易行為實(shí)施監(jiān)管，將起到事半功倍的作用。為此，自4月份以來(lái)，省商務(wù)廳、省禁塑辦提出了電商平臺(tái)落實(shí)禁塑三項(xiàng)基本要求：

一是設(shè)置交易規(guī)則，禁止向海南銷(xiāo)售禁塑名錄內(nèi)一次性塑料制品；二是在一次性塑料制品交易環(huán)節(jié)提示海南禁塑政策信息；三是向一次性塑料制品電商企業(yè)提示海南禁塑政策。

5月27日省商務(wù)廳召開(kāi)電商平臺(tái)禁塑工作座談會(huì)，發(fā)布“平臺(tái)禁塑”倡議，動(dòng)員全省電商行業(yè)積極參與“禁塑”行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)與省內(nèi)六家電商平臺(tái)代表簽署了“禁塑”承諾書(shū)。

經(jīng)過(guò)半年多的實(shí)踐和摸索，相關(guān)部門(mén)一致認(rèn)為，現(xiàn)階段推進(jìn)電商平臺(tái)落實(shí)禁塑工作的監(jiān)督力度、第三方平臺(tái)的落實(shí)力度、電商自身積極性等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和提升。為此，省商務(wù)廳研究制定了《平臺(tái)禁塑若干措施》，通過(guò)正面激勵(lì)與負(fù)面懲戒相結(jié)合，形成了獎(jiǎng)懲結(jié)合、協(xié)同共治的工作機(jī)制。

前面講的主要是對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)管，但我們更要強(qiáng)調(diào)電商平臺(tái)是禁塑工作的重要參與者，電商平臺(tái)應(yīng)該且必要參與到包括禁塑在內(nèi)的生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作中來(lái)，并能和海南社會(huì)一道從綠色消費(fèi)模式和生態(tài)環(huán)境改善中獲得回報(bào)。

生態(tài)環(huán)境是海南賴(lài)以生存的最大本錢(qián)，必須要以超常規(guī)的手段來(lái)管控好，這是黨中央和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南的囑托，更是海南自身發(fā)展的需要。希望電商平臺(tái)各企業(yè)能夠積極參與海南禁塑，與海南人民一道共建生態(tài)自貿(mào)港。

電商平臺(tái)禁塑是海南省禁塑工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為了落實(shí)省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們編制了《平臺(tái)禁塑若干措施》，共六條，具體內(nèi)容如下：

三是郵政部門(mén)推動(dòng)國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)執(zhí)行海南省禁塑規(guī)定，停止攬收禁塑名錄內(nèi)塑料制品郵寄到海南。希望各大電商平臺(tái)積極配合海南省的禁塑工作，共同為海南的綠水青山作出貢獻(xiàn)。

第二條，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，形成聯(lián)合懲戒機(jī)制。明確了執(zhí)法的4個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是倉(cāng)儲(chǔ)、二是運(yùn)輸、三是銷(xiāo)售、四是使用。同時(shí)明確了違規(guī)、違法的3條懲戒措施：

二是整改不到位的，按相關(guān)規(guī)定移送執(zhí)法部門(mén)；

第三條，公布違規(guī)案例，形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。主要強(qiáng)調(diào)“社會(huì)監(jiān)督”，規(guī)定了2項(xiàng)措施：

制定本條規(guī)定，目的是喚起全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，使禁塑成為社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)的道德評(píng)判，用社會(huì)道德來(lái)約束電商平臺(tái)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

一是對(duì)表現(xiàn)突出的企業(yè)，每年進(jìn)行一次評(píng)比表彰活動(dòng)；

二是對(duì)特殊貢獻(xiàn)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。目的是在電商禁塑方面樹(shù)立標(biāo)桿，通過(guò)榜樣的力量影響每一個(gè)人、每一家企業(yè)。

二是建立常態(tài)化的網(wǎng)上巡查機(jī)制，

三是建立常態(tài)化的政企溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。電商平臺(tái)禁塑工作貴在堅(jiān)持、重在落實(shí)，本條規(guī)定表明了海南禁塑方面的態(tài)度：堅(jiān)持不懈、重點(diǎn)盯防、動(dòng)態(tài)把握，政企聯(lián)動(dòng)、形成合力、推動(dòng)落實(shí)。

二是行業(yè)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)組織作用，推動(dòng)企業(yè)作出禁塑承諾、組織企業(yè)開(kāi)展禁塑專(zhuān)題推介活動(dòng)等。目的在于發(fā)揮新聞媒體的力量，弘揚(yáng)正氣、形成正能量，將電商平臺(tái)、商家和消費(fèi)者動(dòng)員起來(lái)，參與到海南禁塑行動(dòng)中來(lái)，共同營(yíng)造禁塑工作良好環(huán)境，呵護(hù)海南自貿(mào)港美麗的生態(tài)環(huán)境。

玖潤(rùn)主營(yíng)：全生物降解顆粒、全生物降解改性料、全生物降解吹膜料、全生物降解淋膜料、全生物降解背心袋、全生物降解購(gòu)物袋、全生物降解奶茶袋、全生物降解氣泡膜、全生物降解儲(chǔ)汽膜，全生物降解快遞袋、全生物降解連卷背心袋、全生物降解淋膜紙等。

以上措施分別從源頭管控、違法懲戒、社會(huì)監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)推動(dòng)、常態(tài)管控、氛圍營(yíng)造等六個(gè)方面、15項(xiàng)內(nèi)容，涵蓋了電商平臺(tái)禁塑的各個(gè)環(huán)節(jié)。

我們堅(jiān)信，通過(guò)一系列舉措，將更有效地杜絕海南省禁塑名錄內(nèi)一次性塑料制品，通過(guò)電商平臺(tái)渠道流向海南。下一步，我們將和電商平臺(tái)一起共同努力，持續(xù)推動(dòng)海南電商禁塑工作取得實(shí)效，共同保護(hù)好海南的綠水青山。

答記者問(wèn)

海南廣播電視總臺(tái)記者：許多有關(guān)禁塑的報(bào)道都提到了通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)一次性不可降解塑料制品的情況,請(qǐng)問(wèn)針對(duì)網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)行為的管控的手段都有哪些?

國(guó)際商報(bào)記者：海南禁塑一直都走在全國(guó)前列，也是全國(guó)第一個(gè)明確提出電商平臺(tái)禁塑的省份，請(qǐng)問(wèn)我省電商禁塑主要存在哪些困難，近期我們又做了哪些工作？

國(guó)際旅游島商報(bào)記者：生態(tài)環(huán)境廳在剛才的發(fā)言中提到，將電商平臺(tái)定位為禁塑工作的參與者，請(qǐng)問(wèn)公磊副處長(zhǎng)，相對(duì)于監(jiān)管對(duì)象，電商平臺(tái)作為禁塑工作的參與者，還會(huì)作為什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用？

新海南客戶(hù)端南海網(wǎng)南國(guó)都市報(bào)記者：我看到《平臺(tái)禁塑若干措施》有一條是“公開(kāi)禁塑獎(jiǎng)勵(lì)，形成工作激勵(lì)機(jī)制”，我想問(wèn)下商務(wù)廳的林海云二級(jí)巡視員，針對(duì)電商平臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)主要出于哪方面的考慮？