甘肅會川鎮(zhèn)的1000畝基地內(nèi)應(yīng)用全生物降解地膜栽培馬鈴薯
2022-06-14
多年來,以保墑、增溫、增產(chǎn)為顯著特點(diǎn)的農(nóng)用地膜,在甘肅發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)、保障全省糧食安全上發(fā)揮了顯著作用。伴隨著農(nóng)用地膜的大面積推廣,地膜殘留造成的“白色污染”治理問題也日益凸顯。甘肅省委、省政府始終高度重視地膜殘留污染防控工作,堅(jiān)持把廢舊農(nóng)膜回收利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。近年來,甘肅堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),不斷完善政策法規(guī)體系,健全激勵約束機(jī)制,強(qiáng)化科技集成創(chuàng)新,推動全省廢舊農(nóng)膜回收利用取得了較為顯著的成效。
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從田間到市場——
緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),構(gòu)建市場化回收利用體系
在甘肅,每年的春耕生產(chǎn)時節(jié),也是廢舊農(nóng)膜回收的高峰期。記者在武威市采訪時,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)正組織生產(chǎn)經(jīng)營主體采取“機(jī)械作業(yè)+人工拾撿”的方式,撿拾殘留田間廢舊農(nóng)膜;在廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn),人們正按照“以舊換新”的方式,就近兌換農(nóng)膜。記者了解到,為抓好春季廢舊農(nóng)膜回收利用工作,武威市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在春耕期間專門派出工作組深入涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個廢舊農(nóng)膜加工廠、6個回收網(wǎng)點(diǎn),采取“四不兩直”方式開展督導(dǎo)檢查。
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從田間地頭到回收網(wǎng)點(diǎn)、加工企業(yè),從廢舊農(nóng)膜撿拾到再加工、資源化利用,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)廢舊農(nóng)膜回收利用,武威市的做法只是甘肅抓好廢舊農(nóng)膜回收利用工作的一個剪影。甘肅按照“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、公眾參與”的原則,不斷完善“農(nóng)民為撿拾主體,商販為回收紐帶,企業(yè)為轉(zhuǎn)化核心”的廢舊農(nóng)膜回收利用市場化運(yùn)營體系,并通過《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》的修訂,形成了涵蓋從農(nóng)膜回收源頭控制到末端治理的全過程控制、全鏈條監(jiān)管體系。
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“我們?nèi)ν苿?5個廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣建設(shè)項(xiàng)目,通過開展地膜‘以舊換新’、廢舊地膜回收利用‘以獎代補(bǔ)’、扶持專業(yè)化回收、地膜殘留量監(jiān)測等工作,提高和穩(wěn)定廢舊地膜回收利用收益,讓農(nóng)膜回收利用有利可圖,充分調(diào)動農(nóng)民、企業(yè)的參與積極性?！备拭C省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)技術(shù)推廣總站站長唐繼榮說,甘肅堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動作為推動廢舊農(nóng)膜回收利用工作的“主引擎”,重點(diǎn)對廢舊農(nóng)膜回收加工龍頭企業(yè)實(shí)施“以獎代補(bǔ)”,扶持企業(yè)完善工藝設(shè)備,健全回收網(wǎng)絡(luò),提升加工能力和資源化利用水平。
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記者來到定西市通渭縣隴陽鎮(zhèn)時,看到鎮(zhèn)里的廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)前,等待交售廢舊農(nóng)膜的車輛排起了“長龍”,網(wǎng)點(diǎn)工作人員正逐一進(jìn)行廢舊地膜核驗(yàn)方量、開票、填寫“以舊換新”臺賬等工作。隴陽鎮(zhèn)慶陽村村民雷和說,“以舊換新”政策實(shí)施以來,廢舊農(nóng)膜都集中到了回收網(wǎng)點(diǎn),農(nóng)民能免費(fèi)用上新膜,周圍的環(huán)境也干凈了,以前舊膜在田間地頭、溝渠、樹上隨風(fēng)亂舞的現(xiàn)象不見了。
從重回收到重研發(fā)——
強(qiáng)化科技支撐,探索農(nóng)膜污染多元化治理路子
記者注意到,在開展“以舊換新”地膜招標(biāo)采購工作時,甘肅把開展地膜回收列入企業(yè)參與競標(biāo)的必要條件,指導(dǎo)招標(biāo)縣區(qū)按供膜量與中標(biāo)企業(yè)簽訂相應(yīng)回收協(xié)議,以此來不斷強(qiáng)化地膜生產(chǎn)者的回收責(zé)任。借助這種生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的試點(diǎn)推行,甘肅積極構(gòu)建由地膜產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方共同承擔(dān)的地膜生產(chǎn)者有限責(zé)任延伸機(jī)制,不斷捋順農(nóng)民、企業(yè)、政府的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),推動各方共同做好地膜的質(zhì)量源頭控制和回收利用。
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農(nóng)膜污染治理涉及生產(chǎn)、銷售、使用、回收等多個環(huán)節(jié)。跟重視回收利用一樣,甘肅同樣高度重視強(qiáng)化地膜使用源頭管控,堅(jiān)決查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用不達(dá)標(biāo)地膜的行為,堅(jiān)持以“減量、替代、回收”為主攻方向,著力推進(jìn)農(nóng)膜減量技術(shù)研發(fā)推廣,推動全生物降解地膜的研發(fā)、生產(chǎn)和示范推廣,積極探索農(nóng)膜污染多元化治理途徑。
今年春耕,位于渭源縣的甘肅田地農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司借助全生物降解地膜應(yīng)用示范建設(shè)項(xiàng)目,在會川鎮(zhèn)的1000畝基地內(nèi)應(yīng)用全生物降解地膜栽培馬鈴薯?！叭锝到獾啬さ难邪l(fā)、應(yīng)用和推廣正在全省多個縣區(qū)落地‘開花’。目前,我們已初步探明全生物降解地膜在省內(nèi)適用的區(qū)域和作物種類。去年,全省共開展全生物降解地膜應(yīng)用示范4.5萬余畝?！碧评^榮說,為推進(jìn)農(nóng)膜污染多元化治理,甘肅圍繞傳統(tǒng)地膜減量、替代、高效回收技術(shù),積極與科研院所、高校、企業(yè)聯(lián)合開展了全生物降解地膜試驗(yàn)示范、地膜機(jī)械化回收技術(shù)研發(fā)推廣、廢舊農(nóng)膜高值化利用等工作。
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甘肅積極扶持研發(fā)應(yīng)用適合甘肅不同區(qū)域、不同作物和不同覆膜方式的廢舊農(nóng)膜回收機(jī)型;委托甘肅省農(nóng)科院開展地膜科學(xué)合理使用區(qū)劃研究,初步繪制出了全省地膜合理使用區(qū)域規(guī)劃圖;委托西北民族大學(xué)開展廢舊地膜高值化利用研究;在金川區(qū)持續(xù)開展全省廢舊農(nóng)膜殘留污染綜合防治技術(shù)試驗(yàn)示范基地,開展不同農(nóng)用薄膜對農(nóng)業(yè)環(huán)境影響、廢舊農(nóng)膜高效回收技術(shù)等研究,構(gòu)建起了“產(chǎn)學(xué)研”有機(jī)結(jié)合的工作新模式。
同時,甘肅把廢舊農(nóng)膜回收利用納入對各市、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的考核內(nèi)容,明確屬地化管理責(zé)任,重點(diǎn)靠實(shí)縣級及以下政府農(nóng)膜回收主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化績效管理,推動建立“獎優(yōu)罰劣”的獎懲工作機(jī)制,回收利用水平實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。2021年,甘肅廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)83.6%,同比增長0.77%。
從行政推動到群眾積極參與——
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營造全社會重視“白色污染”治理的濃厚氛圍
自從甘肅開展廢舊農(nóng)膜回收工作以來,臨夏州和政縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心堅(jiān)持從農(nóng)膜使用、回收和兌換再利用等環(huán)節(jié)著手,采用發(fā)布公告、召開村民大會、懸掛橫幅等方式,提高群眾對廢舊農(nóng)膜污染危害的認(rèn)識,引導(dǎo)群眾科學(xué)處理廢舊農(nóng)膜。
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和政縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任羅建國說,中心大力倡導(dǎo)“農(nóng)膜增產(chǎn)增收、殘膜回收利用、資源變廢為寶、農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展”的可持續(xù)發(fā)展模式,將回收點(diǎn)前移,依托已設(shè)立的廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn),采取定點(diǎn)回收、流動回收、上門回收相結(jié)合的方法,使群眾走進(jìn)田間就能撿拾、走出地頭就能出售,極大地調(diào)動了群眾拾撿殘膜的積極性和主動性,切實(shí)提高了廢舊農(nóng)膜資源化回收利用率。
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采取行政手段倡導(dǎo)推動,多措并舉,提升群眾對農(nóng)膜殘留污染治理的認(rèn)識,激發(fā)群眾積極參與廢舊農(nóng)膜回收的內(nèi)生動力。多年來,經(jīng)過不懈努力,甘肅社會各界尤其是農(nóng)村地區(qū)重視廢舊地膜資源化回收利用的氛圍日益濃厚。甘肅廣泛動員、引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)廢舊農(nóng)膜殘留污染治理的經(jīng)驗(yàn),也屢屢贏得社會各界人士的“點(diǎn)贊”:首屆“人人參與廢舊農(nóng)膜回收,推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)征文、攝影、短視頻大賽活動的成功舉辦,有效擴(kuò)大了廢舊農(nóng)膜回收利用工作的影響力,極大調(diào)動了公眾參與的積極性;第一屆地膜管理與污染防控研討會上,《甘肅省廢舊農(nóng)膜殘留污染防治實(shí)踐與思考》的專題報(bào)告,引起了與會代表的高度關(guān)注和深入討論……
記者了解到,為充分調(diào)動各地政府、企業(yè)、農(nóng)民參與廢舊農(nóng)膜污染治理的積極性,甘肅充分發(fā)揮廢舊地膜回收利用示范縣的帶動作用,大力推廣典型模式和成熟經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)各地政府加大對廢舊農(nóng)膜回收利用工作的支持力度;同時,甘肅突出農(nóng)民和新型經(jīng)營主體作為農(nóng)膜回收主力軍的重要作用,充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò),結(jié)合發(fā)放資料、流動宣傳、專項(xiàng)整治等方式,積極引導(dǎo)和動員群眾、企業(yè)等社會力量共同參與,增強(qiáng)了農(nóng)膜生產(chǎn)者、使用者、回收者、監(jiān)管者自覺履行社會責(zé)任的意識。
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