4月12日,福建省人民政府發(fā)布《福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例》全文,《條例》于3月27日經(jīng)福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),將于2024年6月1日起施行。
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《條例》規(guī)定:
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立農(nóng)用薄膜生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管機(jī)制,因地制宜調(diào)控減少非全生物降解農(nóng)用薄膜覆蓋面積,組織開(kāi)展農(nóng)用薄膜殘留例行監(jiān)測(cè),實(shí)施農(nóng)用薄膜覆蓋技術(shù)適宜性和生物降解等性能評(píng)價(jià),及時(shí)掌握農(nóng)用薄膜殘留污染與回收利用情況。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加大全生物降解農(nóng)用薄膜產(chǎn)品與成熟技術(shù)的推介力度,推進(jìn)全生物降解農(nóng)用薄膜有序替代,指導(dǎo)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者等采用廢棄農(nóng)用薄膜機(jī)械化撿拾、專(zhuān)業(yè)化回收、資源化利用、減量化替代等治理方式,督促其落實(shí)農(nóng)用薄膜回收主體責(zé)任。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持綠色塑料制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)塑料制品企業(yè)在生產(chǎn)中優(yōu)先采用新型環(huán)保功能材料,生產(chǎn)安全可靠、循環(huán)利用的塑料制品,增加綠色產(chǎn)品供給量和覆蓋面。
第五十條 商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞、外賣(mài)、餐飲、住宿等企業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣使用可循環(huán)、易回收、可降解的一次性塑料制品替代產(chǎn)品,并按照縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游等主管部門(mén)和郵政管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作,推動(dòng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域使用通過(guò)綠色認(rèn)證的包裝產(chǎn)品
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福建省固體廢物污染環(huán)境防治條例
(2024年3月27日經(jīng)福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理。
固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本條例。
第三條 固體廢物污染環(huán)境防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化原則和污染擔(dān)責(zé)原則,加強(qiáng)固體廢物源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,鼓勵(lì)循環(huán)利用,促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
第四條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。本省實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促本行政區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作,按照有關(guān)規(guī)定定期組織排查巡查、及時(shí)查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。
工業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作,引導(dǎo)村民、居民自覺(jué)履行生活垃圾分類(lèi)投放、減量及其他固體廢物污染環(huán)境防治義務(wù)。
第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、科學(xué)技術(shù)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)等主管部門(mén)和海關(guān)、郵政管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第六條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù),踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的工作方式和生活方式,減少固體廢物產(chǎn)生。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推廣固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置等新工藝、新技術(shù),指導(dǎo)會(huì)員采取有效措施防止和減少固體廢物污染。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持固體廢物污染環(huán)境防治領(lǐng)域科學(xué)研究、先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用成果推廣、科學(xué)普及和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng),加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。
第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育,普及法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí),提高公眾的固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí),拓展公眾參與固體廢物污染環(huán)境防治途徑。
學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾、實(shí)驗(yàn)室廢棄物、醫(yī)療廢物等分類(lèi)處置以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局、組織建設(shè)固體廢物集中收集、貯存、利用、處置等設(shè)施,加強(qiáng)設(shè)施跨區(qū)域共建共享。
省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定符合本省實(shí)際的固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)和綜合利用等地方標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái),其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)推進(jìn)固體廢物污染防治信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)管和信息化追溯。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定通過(guò)固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)如實(shí)記錄相關(guān)信息,并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治納入環(huán)境監(jiān)測(cè)。
固體廢物貯存、利用、處置場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,對(duì)污染物排放情況及周邊環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度;不具備監(jiān)測(cè)能力的管理單位,應(yīng)當(dāng)委托有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)測(cè)。
第十二條 列入污染源自動(dòng)監(jiān)控管理的固體廢物集中利用、處置單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建設(shè)、安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。
第十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)、環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)從事產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,加強(qiáng)固體廢物管理信息共享與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治行政執(zhí)法、事故應(yīng)急處置、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)确矫鎱^(qū)域合作,協(xié)同推動(dòng)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法具備主體資格和實(shí)際貯存、利用、處置能力,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┮岳妹x進(jìn)行處置;
(二)以利用或者處置名義長(zhǎng)期貯存;
(三)以副產(chǎn)品、原料、燃料等名義接受固體廢物。
第十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制,加強(qiáng)在固體廢物污染環(huán)境違法犯罪案件移送受理、調(diào)查取證、聯(lián)合督辦、信息共享等方面合作,推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法證據(jù)一體化收集和移送,協(xié)同懲治固體廢物污染環(huán)境違法犯罪行為。
法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織對(duì)固體廢物污染環(huán)境行為依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟的,負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)便于公眾知曉的方式,依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息。
第三章 工業(yè)固體廢物
第十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)和固體廢物減量化要求,確定工業(yè)固體廢物分行業(yè)減量措施。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,實(shí)施清潔生產(chǎn)改造提升,減少工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量,提高工業(yè)固體廢物的綜合利用率。鼓勵(lì)工業(yè)固體廢物利用單位自主開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。
第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè),合理布局工業(yè)固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所、設(shè)施,加大對(duì)工業(yè)固體廢物綜合利用項(xiàng)目的政策支持、資金投入、示范推廣等,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)工業(yè)固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所、設(shè)施。
第十九條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦、煤矸石、廢石(粉)等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施管理,制定環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,定期開(kāi)展污染隱患排查,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展企業(yè)外排廢水和周邊地下水監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果有超標(biāo)情況的,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,立即采取有效措施處理,并報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)。
礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦、煤矸石、廢石(粉)資源化綜合利用,提高礦產(chǎn)資源利用率,減少產(chǎn)生量和貯存量。
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對(duì)尾礦庫(kù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理單位落實(shí)尾礦庫(kù)安全和環(huán)境管理的情況實(shí)施監(jiān)督管理。
尾礦庫(kù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生尾礦、廢料、廢水進(jìn)庫(kù)和排放等情況,科學(xué)合理確定設(shè)計(jì)方案并實(shí)施運(yùn)行;尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)和管理單位應(yīng)當(dāng)制定尾礦污染防治方案,建立污染防治責(zé)任制度,采取有效措施,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第二十一條 產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)在終止或者搬遷之前將工業(yè)固體廢物貯存、處置情況以及對(duì)相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所采取的污染防治措施等向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告,并在終止或者搬遷后九十日內(nèi)委托有資質(zhì)的單位對(duì)原址土壤和地下水受破壞、污染的程度進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。對(duì)原址土壤或者地下水造成破壞、污染的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)或者治理,并將檢測(cè)、評(píng)估結(jié)果以及修復(fù)或者治理情況報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。
第二十二條 對(duì)屬性不明、無(wú)法判定危害特征或者因原料、工藝改變可能導(dǎo)致屬性發(fā)生變化的工業(yè)固體廢物,固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別,并根據(jù)鑒別結(jié)論實(shí)施分類(lèi)管理。
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第四章 農(nóng)業(yè)固體廢物
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政、政府采購(gòu)等政策措施,支持對(duì)廢棄農(nóng)作物、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處置,推進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用和無(wú)害化處置設(shè)施建設(shè),規(guī)范農(nóng)業(yè)固體廢物收集、貯存、利用、處置行為,防止污染環(huán)境。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,對(duì)廢棄農(nóng)作物、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、資源化利用或者交由有處置能力的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),開(kāi)展農(nóng)林廢棄物肥料化、飼料化、基料化等綜合利用,減少農(nóng)林廢棄物的產(chǎn)生量。
大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)、林產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用適用先進(jìn)技術(shù),構(gòu)建農(nóng)林廢棄物分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)輸和處置網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)農(nóng)林廢棄物資源化利用。
第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立農(nóng)用薄膜生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管機(jī)制,因地制宜調(diào)控減少非全生物降解農(nóng)用薄膜覆蓋面積,組織開(kāi)展農(nóng)用薄膜殘留例行監(jiān)測(cè),實(shí)施農(nóng)用薄膜覆蓋技術(shù)適宜性和生物降解等性能評(píng)價(jià),及時(shí)掌握農(nóng)用薄膜殘留污染與回收利用情況。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加大全生物降解農(nóng)用薄膜產(chǎn)品與成熟技術(shù)的推介力度,推進(jìn)全生物降解農(nóng)用薄膜有序替代,指導(dǎo)農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者等采用廢棄農(nóng)用薄膜機(jī)械化撿拾、專(zhuān)業(yè)化回收、資源化利用、減量化替代等治理方式,督促其落實(shí)農(nóng)用薄膜回收主體責(zé)任。
農(nóng)用薄膜生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。農(nóng)用薄膜使用者應(yīng)當(dāng)在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農(nóng)用薄膜廢棄物,交至有關(guān)回收站點(diǎn)或者回收工作者,不得隨意棄置、填埋或者焚燒。
第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部門(mén)建立農(nóng)藥肥料包裝廢棄物分類(lèi)回收體系。鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)藥肥料包裝廢棄物進(jìn)行資源化利用;資源化利用以外的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行焚燒等無(wú)害化處置。農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)入生活垃圾焚燒廠焚燒的,處置過(guò)程不按照危險(xiǎn)廢物管理。
農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行包裝廢棄物回收義務(wù),在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立包裝廢棄物回收裝置,采取有效措施引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回包裝廢棄物,并交由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集包裝廢棄物并交回農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者或者包裝廢棄物回收站(點(diǎn))。
鼓勵(lì)農(nóng)藥肥料生產(chǎn)企業(yè)使用易資源化利用、易處置的包裝物,探索使用水溶性高分子等可降解的包裝物,逐步淘汰鋁箔包裝物,從源頭上減少農(nóng)藥肥料包裝廢棄物的產(chǎn)生。鼓勵(lì)和支持新型經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)化服務(wù)組織開(kāi)展集中連片施藥施肥作業(yè)服務(wù),減少農(nóng)藥肥料包裝廢棄物數(shù)量。
第二十七條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)配置利用、處置固體廢物設(shè)施或者委托具備利用、處置能力的單位,及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖、屠宰和無(wú)害化處理過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便、廢棄動(dòng)物內(nèi)臟和尸體、廢棄獸藥等固體廢物。
屠宰家畜的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)作業(yè),所產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當(dāng)集中處置。
第五章 危險(xiǎn)廢物
第二十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量、種類(lèi)等特點(diǎn),科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物集中處置需求和能力,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等,合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃制定實(shí)施方案,組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所。相鄰設(shè)區(qū)的市之間可以開(kāi)展危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的區(qū)域統(tǒng)籌合作。
第二十九條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的分類(lèi)管理要求依托固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái),制定并報(bào)備危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料。
第三十條 新建、改建、擴(kuò)建的危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)載明論證項(xiàng)目與危險(xiǎn)廢物污染防治相關(guān)規(guī)劃符合性等詳細(xì)分析以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置及污染防控等措施內(nèi)容。
第三十一條 危險(xiǎn)廢物專(zhuān)業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位可以建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施,開(kāi)展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有償收集轉(zhuǎn)運(yùn),以及工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存等服務(wù)。
有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)集中區(qū)域,可以開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集和預(yù)處理示范項(xiàng)目建設(shè)。
第三十二條 危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)貯存。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物以及不相容危險(xiǎn)廢物混存混放。
易產(chǎn)生粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物、酸霧、有毒有害大氣污染物和刺激性氣味氣體的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置氣體收集裝置,并導(dǎo)入氣體凈化設(shè)施。
第三十三條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以與相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)運(yùn)單位和運(yùn)輸車(chē)輛等監(jiān)督管理,協(xié)同查處非法轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為。
產(chǎn)生、運(yùn)輸、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,依托固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)以綜合利用為主,禁止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入本省進(jìn)行焚燒、填埋。
通過(guò)道路、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)許可的企業(yè)承運(yùn)。
單位內(nèi)部自行利用、處置同一廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度,如實(shí)記錄轉(zhuǎn)運(yùn)交接數(shù)據(jù)。
第三十四條 危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及其有害物質(zhì)的控制指標(biāo)。
危險(xiǎn)廢物資源化利用產(chǎn)物生產(chǎn)過(guò)程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求。
第三十五條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位終止從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)遺留的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行利用處置,對(duì)設(shè)施、場(chǎng)所、用地采取污染防治措施,開(kāi)展場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估,消除污染后方可關(guān)閉、移交或者轉(zhuǎn)換用途。
重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所退役管理,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,加強(qiáng)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置等全過(guò)程監(jiān)督管理。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)廢棄、過(guò)期、失效的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行穩(wěn)定化預(yù)處理。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品未進(jìn)行穩(wěn)定化預(yù)處理的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品管理。
第三十七條 設(shè)立實(shí)驗(yàn)室的學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集、登記管理、應(yīng)急預(yù)案等制度,配備符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求的危險(xiǎn)廢物貯存間、收集容器等,分類(lèi)收集、貯存所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,定期委托有相應(yīng)資質(zhì)單位處置。
實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的過(guò)期、失效及多余藥劑和其他化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的貯存場(chǎng)所分類(lèi)存放,不得擅自丟棄、填埋。
第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系,規(guī)劃建設(shè)本行政區(qū)域醫(yī)療廢物集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施,加強(qiáng)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力建設(shè),推動(dòng)醫(yī)療廢物就近集中、安全規(guī)范處置。
第三十九條 產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定建立醫(yī)療廢物臨時(shí)貯存點(diǎn),配備符合標(biāo)準(zhǔn)的收集容器、包裝、設(shè)施等,及時(shí)分類(lèi)收集所產(chǎn)生醫(yī)療廢物。
產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位應(yīng)當(dāng)與集中處置單位簽訂醫(yī)療廢物收運(yùn)、處置協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛收集、運(yùn)輸醫(yī)療廢物。
第四十條 縣級(jí)人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位分布分散或者處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的,建立醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站或者實(shí)行運(yùn)輸價(jià)格補(bǔ)貼制度。
醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生安全和技術(shù)規(guī)范要求。
第四十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)保證醫(yī)療廢物處置設(shè)施安全、正常運(yùn)行;對(duì)處置設(shè)施設(shè)備維修需要暫時(shí)停運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)采取措施,做好醫(yī)療廢物收貯、轉(zhuǎn)運(yùn)工作,及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和衛(wèi)生健康主管部門(mén)報(bào)備。
處置設(shè)施服役期滿(mǎn)不再繼續(xù)運(yùn)行的,醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)在運(yùn)行期限屆滿(mǎn)前一年分別向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和衛(wèi)生健康主管部門(mén)報(bào)告,做好醫(yī)療廢物處置銜接工作。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大傳染病疫情期間醫(yī)療廢物和涉疫垃圾的收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作,按照應(yīng)急處置預(yù)案,組織醫(yī)療廢物和涉疫垃圾等應(yīng)急處置,保障所需的車(chē)輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施、防護(hù)物資等。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本行政區(qū)域生活垃圾焚燒設(shè)施、危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯等資源,建立協(xié)同應(yīng)急處置醫(yī)療廢物設(shè)施清單,保障醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。
第四十三條 無(wú)明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物或者疑似危險(xiǎn)廢物,由所在地縣級(jí)人民政府安排資金,采取措施,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,并治理被污染的環(huán)境。
第六章 生活垃圾及其他固體廢物
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在沿海陸域棄置、堆放和處理固體廢物加強(qiáng)監(jiān)督管理,并采取有效措施防止固體廢物進(jìn)入海洋。
第四十五條 本省依法實(shí)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置的生活垃圾處理制度。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣罾K端處置需要,建設(shè)衛(wèi)生填埋場(chǎng),用于填埋焚燒殘?jiān)瓦_(dá)到豁免條件的飛灰以及應(yīng)急使用等。鼓勵(lì)相鄰地區(qū)共建共享生活垃圾處理設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)生活垃圾焚燒飛灰的資源化利用項(xiàng)目,減少生活垃圾焚燒飛灰填埋量。
鼓勵(lì)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位按照相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境和安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,在技術(shù)可行、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上,協(xié)同處置相關(guān)固體廢物。
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)加大財(cái)政投入或者引進(jìn)社會(huì)資金等方式,組織建設(shè)建筑垃圾堆存、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所和資源化利用設(shè)施,鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。
工程施工單位或者委托的建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)取得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可運(yùn)輸、消納或者利用、處置建筑垃圾,不得擅自?xún)A倒、拋撒或者堆放。工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄所產(chǎn)生建筑垃圾的種類(lèi)、數(shù)量、流向等信息,并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案;運(yùn)輸、利用、處置單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄所接受建筑垃圾的運(yùn)輸、貯存、利用、處置等信息,并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。
房屋裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中收集、定點(diǎn)堆放,并按照有關(guān)規(guī)定清運(yùn)或者利用、處置,垃圾定點(diǎn)堆放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向公眾公示。
禁止在非指定地點(diǎn)隨意堆放建筑垃圾。
第四十七條 實(shí)行電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。
電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中優(yōu)先選擇可降解、可回收利用的設(shè)計(jì)方案,開(kāi)展電器電子產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)。
電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)以自建自營(yíng)或者委托第三方回收等方式建立廢舊產(chǎn)品回收體系,采取措施激勵(lì)使用者主動(dòng)交回廢舊產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)廢舊產(chǎn)品有效回收和利用。
鼓勵(lì)光伏太陽(yáng)能電池板、風(fēng)力發(fā)電機(jī)葉片等產(chǎn)品的生產(chǎn)單位按照生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度相關(guān)要求,建立健全多渠道回收體系,促進(jìn)產(chǎn)品回收利用。
第四十八條 鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者采取以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式回收廢舊電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)。
電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)將廢舊車(chē)用動(dòng)力電池、蓄電池交由電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者第三方回收;屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位或者具備條件的廢鉛蓄電池收集單位集中收集,不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄。
第四十九條 收集、拆解、利用和處置廢棄電器電子產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)規(guī)范回收、有效利用和安全處置,采取防止污染環(huán)境的措施。
取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,依法辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn)品處理的單位和個(gè)人,可以從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。
含鉛玻璃、印刷電路板、熒光粉、含汞燈管、油墨等廢棄電器電子產(chǎn)品拆解產(chǎn)物屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)交由持有相應(yīng)類(lèi)別危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處理。
第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持綠色塑料制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)塑料制品企業(yè)在生產(chǎn)中優(yōu)先采用新型環(huán)保功能材料,生產(chǎn)安全可靠、循環(huán)利用的塑料制品,增加綠色產(chǎn)品供給量和覆蓋面。
商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)和快遞、外賣(mài)、餐飲、住宿等企業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣使用可循環(huán)、易回收、可降解的一次性塑料制品替代產(chǎn)品,并按照縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、文化和旅游等主管部門(mén)和郵政管理部門(mén)有關(guān)規(guī)定報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。
第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作,推動(dòng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域使用通過(guò)綠色認(rèn)證的包裝產(chǎn)品。
商品零售、電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)、住宿等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與商品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,使用商品和物流一體化包裝與可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品,減少商品二次包裝、過(guò)度包裝。
鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)各類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施,開(kāi)展快遞包裝紙箱集中回收,提升復(fù)用比例。
第五十二條 從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)診療過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄獸醫(yī)器械、廢棄獸藥等動(dòng)物診療廢棄物進(jìn)行處置,不得隨意拋棄。
從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照病死病害動(dòng)物無(wú)害化處置的有關(guān)規(guī)定,對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的病死動(dòng)物、動(dòng)物病理組織等進(jìn)行處置。
第五十三條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)和海關(guān)按照職責(zé)依法處理違禁品、假冒偽劣商品以及其他違法物品的,應(yīng)當(dāng)采取符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置;屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)委托具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)行利用、處置。
第七章 循環(huán)利用
第五十四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建固體廢物循環(huán)利用體系,建立健全固體廢物循環(huán)利用制度,明確政府、企業(yè)、個(gè)人等各類(lèi)主體的責(zé)任,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、處理各環(huán)節(jié)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
第五十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以資源產(chǎn)出率、資源化再利用率為核心指標(biāo)的固體廢物循環(huán)利用指標(biāo)體系,并與綠色發(fā)展指標(biāo)體系、無(wú)廢城市建設(shè)指標(biāo)體系相銜接。
第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快形成與城市綠色低碳發(fā)展相適應(yīng)的固體廢物處理模式,實(shí)現(xiàn)固體廢物從源頭分類(lèi)到資源化再利用的全過(guò)程治理,最大限度降低固體廢物填埋量,推動(dòng)全域無(wú)廢城市建設(shè)。
鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者推進(jìn)無(wú)廢園區(qū)、無(wú)廢廠區(qū)、無(wú)廢礦區(qū)、無(wú)廢景區(qū)等建設(shè)。
第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌再生資源回收體系建設(shè)需求,合理布局并規(guī)范建設(shè)再生資源回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀中心,將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立低值可回收物目錄,采取財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等措施支持低值可回收物回收利用工作,逐步提高廢舊玻璃瓶、廢塑料制品等低值可回收物分類(lèi)回收利用效率。
鼓勵(lì)回收企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù),構(gòu)建廢舊物資回收業(yè)務(wù)信息平臺(tái)和回收追溯系統(tǒng)。
第五十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃再生資源綜合利用基地和區(qū)域交易場(chǎng)所等,支持再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)鋼鐵、有色金屬、造紙、紡織、塑料、玻璃、汽車(chē)、家電等生產(chǎn)企業(yè)回收、加工、利用協(xié)同發(fā)展。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中使用環(huán)境友好型原料,提高再生原料的替代使用比例。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件進(jìn)行工業(yè)固體廢物交換利用和循環(huán)使用。
第五十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政補(bǔ)貼、用地安排、能耗指標(biāo)、租金減免、政府采購(gòu)等方面,扶持和發(fā)展固體廢物循環(huán)利用項(xiàng)目,促進(jìn)固體廢物循環(huán)利用園區(qū)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。
固體廢物循環(huán)利用企業(yè)依法享受稅收、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。
第六十條 設(shè)區(qū)的市人民政府在編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌固體廢物循環(huán)利用項(xiàng)目的用地需求,在規(guī)劃中劃出一定比例用地,專(zhuān)門(mén)用于發(fā)展固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
第六十一條 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與固體廢物循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的固體廢物循環(huán)利用項(xiàng)目提供融資服務(wù)。
第六十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)品使用制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和個(gè)人使用各類(lèi)固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)品。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)品。
第八章 法律責(zé)任
第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十四條 違反本條例第二十九條、第三十三條第二款規(guī)定,有下列行為之一的,由省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位未按照要求依托固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃的;
(二)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位未按照要求依托固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬并如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物相關(guān)資料的;
?。ㄈ┊a(chǎn)生、運(yùn)輸、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位未按照規(guī)定依托固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)運(yùn)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的。
第六十五條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,工程施工單位或者委托的建筑垃圾處置單位未取得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn),擅自進(jìn)行運(yùn)輸、消納或者利用、處置建筑垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款,沒(méi)收違法所得。
違反本條例第四十六條第四款規(guī)定,工程施工單位以外的單位或者個(gè)人在非指定地點(diǎn)隨意堆放建筑垃圾的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
第九章 附 則
第六十六條 本條例自2024年6月1日起施行。2009年11月26日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《福建省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
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